정부가 10년 뒤인 2030년까지 밀 자급률을 10%로 끌어올리겠다고 18일 밝혔다. 쌀에 이은 '제2의 주곡'이라 불리면서도 정작 자급률은 1% 수준에 불과한 국산 밀 산업을 소비 기반 확대 등을 통해 대대적으로 육성해나간다는 목표다.
농림축산식품부는 이날 제1차(2021～2025) 밀 산업 육성 기본계획을 수립?발표했다. 이는 밀산업 육성법에 따른 첫 번째 5년 단위 법정계획이다.
국내 연간 밀 수요량은 210만~220만t 수준이지만 자체 생산량은 1만5000t에 불과하다. 사실상 전부를 수입 밀에 의존하고 있는 셈이다. 국내 수급도 대형 수입 업체 등 민간에 의존해 정부의 수급 조절 기능도 전무한 상황이다. 특히 최근에는 빈발하는 기상재해와 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 이후 물류 리스크 등 수급 불안 요소도 새롭게 등장하고 있다.
농식품부는 이번 1차 기본계획에 따라 2025년까지 자급률 5%를, 향후 2차 계획(2026~2030년) 기간 내 10%를 달성하는 것을 목표로 삼았다고 밝혔다. 자급률 5%가 되려면 재배면적이 3만㏊, 생산량은 12만t 수준이다.
이를 달성하기 위해 ▲생산기반 확충과 품질 고급화 ▲국산 밀 유통·비축 체계화 ▲대량 안정적 소비시장 확보 ▲현장 문제 해결형 연구·개발(R&D) 확대 ▲국산 밀 산업계 역량 강화 등 5대 추진방향 아래 14개 중점 과제를 추진한다.
먼저 생산기반 확충을 위해 현재 국산 밀 재배면적 5000㏊를 2025년까지 3만㏊로 늘리는 것을 목표로 2025년까지 생산단지 50곳(1만5000㏊)을 조성한다. 이곳에는 생산·재배기술뿐만 아니라 토양·시비 분석, 밀 품질평가, 수확 후 관리기술 등 단지별 최대 5000만원의 심층 컨설팅 지원 사업이 추진된다.
정부보급종 물량을 확대하고 생산단지에는 50% 할인 공급한다. 종자 순도를 높여 고품질 국산 밀 생산을 유도하기 위해서다.
밀·콩과 같이 식량 소비에서 차지하는 비중이 높은데도 자급기반이 취약한 품목들은 논활용직불금 등을 포함해 각종 정부지원 사업에서 우대하는 방안도 적극 추진한다. 또 밀의 농작물재해보험 대상지역을 확대하고 지역별로 다르게 적용되는 보험 보장기간도 통일하기로 했다.
밀의 유통·비축도 체계화한다. 중장기적으로 국내 밀 생산량의 절반 수준은 유통의 규모화를 위해 지역 거점시설을 통해 보관·유통한다. 수급 안정과 식량안보 차원에서 2025년까지 전체 생산량의 25% 수준은 비축하기로 했다. 2023년부터는 품질관리제도 도입하기로 했다.
생산자·소비자간 계약재배를 도입, 소비시장을 키운다. 내년부터 밀 재배 농가와 실수요업체간 계약재배 자금을 무이자 융자·지원한다. 계약재배물량은 2025년까지 전체 생산량의 10%인 1만2000t까지 확대한다. 또 주력 소비품목을 다양화하는 한편 음식점에서는 원산지표시제를 도입한다.
밀과 벼, 밀과 콩 등 이모작 재배기술도 적극 개발한다. 밀 이모작에 적합한 벼·밭작물 품종을 발굴해 농가에 보급한다는 계획이다. 국산 밀의 안정적인 생육·수확 기간을 확보하기 위한 차원에서다.
이와 함께 국산 밀 산업계가 요구하는 맞춤·기능성 품종도 농가에 조기 보급, 새로운 시장 창출에 나선다는 계획이다. 농촌진흥청 등 관련 기관의 밀 연구 조직도 확대해 현장에서 요청하는 연구과제 해결 역량을 높이기로 했다.
그밖에도 민간기업과 지방자치단체가 참여하는 민·관 참여 소비기반을 확대한다. 국산 밀 제품의 공공·단체급식 사용 확대도 유도할 계획이다.
박수진 농식품부 식량정책관은 "이번 제1차 밀 산업 육성 기본계획은 5개월여에 걸쳐 생산 현장과 국산 밀 업계의 의견을 최대한 수렴해 마련한 것"이라며 "밀 자급률 제고 대책을 현장에 기반한 구체적 실행계획으로 뒷받침하면서 추진해 나가겠다"고 말했다.
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