野신당 시·도지사 `국민경선'가닥, 방식·당원비중 `관심'
野신당 시·도지사 `국민경선'가닥, 방식·당원비중 `관심'
by 뉴시스 2014.03.27
【광주=뉴시스】배상현 기자 =새정치민주연합이 6·4지방선거 광주시장과 전남지사 등 광역단체장 후보 선출에 '국민경선' 방식을 도입키로 가닥을 잡으면서 구체적 방식과 당원의 비중, 역할 등에 관심이 모아지고 있다.
27일 새정치민주연합에 따르면 6월 지방선거에 나설 후보를 국민참여경선, 당원경선, 국민경선 등의 방식으로 뽑되, 광역단체장 후보는 일반국민과 당원을 구분하지 않고 선거인단에 참여하는 국민경선 방식을 채택했다.
당헌당규분과의 민주당 측 이상민 공동위원장은 전날 한 라디오에 출연해 "새정치연합과의 통합 사정을 반영해서 당원, 비당원을 고려치 않고 똑같이 선거인단으로 삼는 국민경선을 채택했다"고 밝혔다.
이 위원장은 "민주당은 기존에 이미 당이 있고 당원들도 있는데 새정치연합은 당원이 없다. 당원을 포함해서 당원을 별개의 선거집단으로 해서 하는 건 공정치 못할 우려가 있다"고 설명했다.
새정치연합 공동위원장을 맡았던 김효석 전 의원도 이날 지역 일간지에 "광역단체장 후보를 일반 국민과 당원을 구분하지 않고 선거인단에 참여시키는 '국민경선' 방식으로 선출하기로 방침을 정한 것은 민주당이 그간 호남에서 누려온 기득권을 내려놓는 모습을 보여준 것"이라고 밝혔다.
이에따라 국민경선에서 구체적 경선 방식과 당원 비중, 역할 등에 관심이 쏠리고 있다.
국민경선은 일반국민과 당원을 구분하지 않고 선거인단에 참여시키는 방식으로 구체적으로 여론조사나 오픈 프라이머리(완전 개방형 시민경선제), 배심원제 등이 거론되고 있다.
특히 국민경선은 당원 50%에다 시민 여론 50%를 합하는 국민참여경선과는 달리 당원과 비당원의 표의 가치를 똑같이 한다는 점에서 새로운 시도라는 평가를 받고 있다.
하지만 경선과정에서 당원의 비중이나 역할이 전혀 배제되는 것은 아니다. 다만 `당심'으로 표현되는 당원의 영향력 감소가 불가피할 것으로 전망된다.
국민경선의 방법 중 하나인 시·도민 여론조사의 경우 광주와 전남지역 모두 산술적으로 20%대의 당원들의 목소리가 반영될 것으로 추산된다.
새정치연합 당원수와 광주,전남지역 유권자수를 비교해 보면 대략 당원들의 반영비율이 나온다.
구체적으로 새정치민주연합 창당으로 자동승계되는 민주당의 당원수는 광주가 23여만명, 전남 35여만명 등 58만명에 육박하고 있다.
광주의 전체 유권자 110만명, 당원 23만7000여명을 감안할때 당원이 차지하는 비율은 22%, 전남도 유권자 151만 중 당원 35만명으로 23%를 차지하고 있다.
결국 무작위로 여론조사 표본을 추출할 경우 광주가 22%, 전남은 23% 이상이 새정치민주연합 당원의 목소리가 반영될 공산이 크다. 다만 그동안 당원비율이 50%이상됐던 것이 축소된 것이다.
배심원제 역시 일반 유권자를 무작위로 추출해 배심원단을 구성해 후보들의 정책 발표와 토론을 본 뒤 지지 후보를 묻는 방식으로 무작위 추출이라는 점에서 당원의 반영비율은 여론조사와 비슷할 것으로 보인다.
또 하나의 방법으로 거론되는 완전 개방형 시민경선제는 여론조사와는 양상이 다르다. 여론조사나 배심원제 보다는 오히려 당원들의 영향력이 더 발휘될 가능성은 높다.
`원하는 시민 누구든지 선거인단에 참여해 후보를 결정하는 방식'이어서 일반 시민보다는 충성도가 높은 당원들의 참여율이 높을 것으로 보인다. 그만큼 당원의 목소리가 더 많이 반영될 가능성이 높은 가운데 동원,조직경쟁이 예고되기도 한다.
이같은 다양한 방식 중에 새정치민주연합이 어떤 구체적 방식을 채택할지에 관심이 모아지고 있다.
현재 경선룰과 관련해 광주시장 예비후보들 중 강운태광주시장은 완전개방형 시민경선제를, 이용섭의원은 시민여론조사를, 이병완 노무현재단이사장은 복수후보 공천제를 각각 주장하고 있다. 윤장현 새정치연합 공동위원장은 "시민들의 참여와 의견들이 많이 보장되는 쪽으로 가야한다"고 원론적 입장을 고수하고 있다.
각 후보들이 세부적으로 입장차이를 보이고 있어 일방적인 방식을 채택하기 보다는 골고루 섞어서 경선방식을 정하지 않겠느냐는 관측이 나오고 있다.
지난 2010년 지방선거에서 민주당 광주시장 경선은 배심원제 50%와 여론조사 50%를 병행한 사례가 있다.
이같은 맥락에서 광역단체장 경선방식 논의에서 `박원순식 공천룰'이 부상하고 있어 주목된다.
이 방식은 박원순 서울시장을 추대했던 방식으로 여론조사 30%, 지역 배심원 평가 30%, 시민 참여 40%로 진행됐다.
통합신당측 한 관계자는 "특정후보 주장에 손을 들어주기 보다는 여론조사나 시민경선, 배심원제 등 다양한 방법을 혼합해 경선이 이뤄지지 않겠느냐"고 말했다.
praxis@newsis.com
27일 새정치민주연합에 따르면 6월 지방선거에 나설 후보를 국민참여경선, 당원경선, 국민경선 등의 방식으로 뽑되, 광역단체장 후보는 일반국민과 당원을 구분하지 않고 선거인단에 참여하는 국민경선 방식을 채택했다.
당헌당규분과의 민주당 측 이상민 공동위원장은 전날 한 라디오에 출연해 "새정치연합과의 통합 사정을 반영해서 당원, 비당원을 고려치 않고 똑같이 선거인단으로 삼는 국민경선을 채택했다"고 밝혔다.
이 위원장은 "민주당은 기존에 이미 당이 있고 당원들도 있는데 새정치연합은 당원이 없다. 당원을 포함해서 당원을 별개의 선거집단으로 해서 하는 건 공정치 못할 우려가 있다"고 설명했다.
새정치연합 공동위원장을 맡았던 김효석 전 의원도 이날 지역 일간지에 "광역단체장 후보를 일반 국민과 당원을 구분하지 않고 선거인단에 참여시키는 '국민경선' 방식으로 선출하기로 방침을 정한 것은 민주당이 그간 호남에서 누려온 기득권을 내려놓는 모습을 보여준 것"이라고 밝혔다.
이에따라 국민경선에서 구체적 경선 방식과 당원 비중, 역할 등에 관심이 쏠리고 있다.
국민경선은 일반국민과 당원을 구분하지 않고 선거인단에 참여시키는 방식으로 구체적으로 여론조사나 오픈 프라이머리(완전 개방형 시민경선제), 배심원제 등이 거론되고 있다.
특히 국민경선은 당원 50%에다 시민 여론 50%를 합하는 국민참여경선과는 달리 당원과 비당원의 표의 가치를 똑같이 한다는 점에서 새로운 시도라는 평가를 받고 있다.
하지만 경선과정에서 당원의 비중이나 역할이 전혀 배제되는 것은 아니다. 다만 `당심'으로 표현되는 당원의 영향력 감소가 불가피할 것으로 전망된다.
국민경선의 방법 중 하나인 시·도민 여론조사의 경우 광주와 전남지역 모두 산술적으로 20%대의 당원들의 목소리가 반영될 것으로 추산된다.
새정치연합 당원수와 광주,전남지역 유권자수를 비교해 보면 대략 당원들의 반영비율이 나온다.
구체적으로 새정치민주연합 창당으로 자동승계되는 민주당의 당원수는 광주가 23여만명, 전남 35여만명 등 58만명에 육박하고 있다.
광주의 전체 유권자 110만명, 당원 23만7000여명을 감안할때 당원이 차지하는 비율은 22%, 전남도 유권자 151만 중 당원 35만명으로 23%를 차지하고 있다.
결국 무작위로 여론조사 표본을 추출할 경우 광주가 22%, 전남은 23% 이상이 새정치민주연합 당원의 목소리가 반영될 공산이 크다. 다만 그동안 당원비율이 50%이상됐던 것이 축소된 것이다.
배심원제 역시 일반 유권자를 무작위로 추출해 배심원단을 구성해 후보들의 정책 발표와 토론을 본 뒤 지지 후보를 묻는 방식으로 무작위 추출이라는 점에서 당원의 반영비율은 여론조사와 비슷할 것으로 보인다.
또 하나의 방법으로 거론되는 완전 개방형 시민경선제는 여론조사와는 양상이 다르다. 여론조사나 배심원제 보다는 오히려 당원들의 영향력이 더 발휘될 가능성은 높다.
`원하는 시민 누구든지 선거인단에 참여해 후보를 결정하는 방식'이어서 일반 시민보다는 충성도가 높은 당원들의 참여율이 높을 것으로 보인다. 그만큼 당원의 목소리가 더 많이 반영될 가능성이 높은 가운데 동원,조직경쟁이 예고되기도 한다.
이같은 다양한 방식 중에 새정치민주연합이 어떤 구체적 방식을 채택할지에 관심이 모아지고 있다.
현재 경선룰과 관련해 광주시장 예비후보들 중 강운태광주시장은 완전개방형 시민경선제를, 이용섭의원은 시민여론조사를, 이병완 노무현재단이사장은 복수후보 공천제를 각각 주장하고 있다. 윤장현 새정치연합 공동위원장은 "시민들의 참여와 의견들이 많이 보장되는 쪽으로 가야한다"고 원론적 입장을 고수하고 있다.
각 후보들이 세부적으로 입장차이를 보이고 있어 일방적인 방식을 채택하기 보다는 골고루 섞어서 경선방식을 정하지 않겠느냐는 관측이 나오고 있다.
지난 2010년 지방선거에서 민주당 광주시장 경선은 배심원제 50%와 여론조사 50%를 병행한 사례가 있다.
이같은 맥락에서 광역단체장 경선방식 논의에서 `박원순식 공천룰'이 부상하고 있어 주목된다.
이 방식은 박원순 서울시장을 추대했던 방식으로 여론조사 30%, 지역 배심원 평가 30%, 시민 참여 40%로 진행됐다.
통합신당측 한 관계자는 "특정후보 주장에 손을 들어주기 보다는 여론조사나 시민경선, 배심원제 등 다양한 방법을 혼합해 경선이 이뤄지지 않겠느냐"고 말했다.
praxis@newsis.com
