'道지사 물세례' 제명 부결 배경과 전망
'道지사 물세례' 제명 부결 배경과 전망
by 뉴시스 2013.02.04
【무안=뉴시스】류형근 기자 = 김재무 전남도의회 의장이 1일 오전 전남 무안군 전남도의회에서 열린 제274회 임시회 3차 본회의에서 안주용 도의원 제명 의결 부결을 선언 하며 의사봉을 두드리고 있다. hgryu77@newsis.com 2013-02-01 【무안=뉴시스】송창헌 기자 = '충동적 호남 몰표' 발언에 반발, 박준영 전남지사에게 물을 끼얹은 전남도의회 안주용(통합진보당) 의원에 대한 제명이 2표 차로 부결되면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있다.1일 표결 결과, 재적의원 62명 가운데 찬성 40명, 반대 11명, 기권 7명으로 찬성률이 64.5%에 달했다. 과반수가 제명을 찬성하긴 했지만, 의결 정족수(재적의원 3분의 2)에는 불과 2명 부족했다.
전국을 떠들썩하게 만든 핫이슈였던 만큼 표결도 뜨거웠지만 결론은 다소 의외였다는 반응이다. 도의회가 "도민에 대한 테러"로까지 규정한 이번 사안이 부결처리된 배경은 뭘까.
우선 도지사가 호남 표심 발언에 대해 진정성있게 사과하지 않은 상황에서 안 의원만 제명될 경우 "형평성에 어긋난다"는 여론이 일 수 있고, 이럴 경우 다수당인 민주당의 횡포로 비춰질 수 있다는 점이 정치적, 심적 부담으로 작용한 것으로 보인다.
한 도의원은 "원인 제공자는 따지지도 않고 물을 끼얹은 행위 만을 놓고 동료 의원을 제명으로까지 몰고가는 것은 과도하다는 여론도 솔직히 있었다"고 귀뜸했다.
박 지사의 직접적인 사과발언이 없는 상황에서 사건 발생 2주 만에 반발 성명, 윤리특별위원회 회부, 윤리특위 제명 결정, 본회의 표결이 일사천리로 이뤄진 점도 반발표를 모은 것으로 해석된다.
표결 직전 통합진보당 소속인 천중근(여수6) 의원에게 반대토론 기회가 주어져 표심을 자극한 점도 부결의 한 요인으로 꼽힌다.
어찌됐던 전반적으로는 최악의 상황은 면했다는 평가다.
제명을 둘러싸고 거론됐던 ▲박 지사 사과와 안 의원 비(非)제명 ▲박 지사 사과와 안 의원 제명 ▲박 지사 사과없이 안 의원만 제명 ▲박 지사 사과 않고 안 의원도 제명하지 않는 등 4가지 시나리오 중 양측이 서로 명분을 쌓을 수 있는 방향으로 결론이 났다는 판단에서다.
그러나 이는 표면적 윈-윈일 뿐 후유증은 여전할 것이라는 분석도 만만찮다.
전국을 떠들썩하게 만든 핫이슈였던 만큼 표결도 뜨거웠지만 결론은 다소 의외였다는 반응이다. 도의회가 "도민에 대한 테러"로까지 규정한 이번 사안이 부결처리된 배경은 뭘까.
우선 도지사가 호남 표심 발언에 대해 진정성있게 사과하지 않은 상황에서 안 의원만 제명될 경우 "형평성에 어긋난다"는 여론이 일 수 있고, 이럴 경우 다수당인 민주당의 횡포로 비춰질 수 있다는 점이 정치적, 심적 부담으로 작용한 것으로 보인다.
한 도의원은 "원인 제공자는 따지지도 않고 물을 끼얹은 행위 만을 놓고 동료 의원을 제명으로까지 몰고가는 것은 과도하다는 여론도 솔직히 있었다"고 귀뜸했다.
박 지사의 직접적인 사과발언이 없는 상황에서 사건 발생 2주 만에 반발 성명, 윤리특별위원회 회부, 윤리특위 제명 결정, 본회의 표결이 일사천리로 이뤄진 점도 반발표를 모은 것으로 해석된다.
표결 직전 통합진보당 소속인 천중근(여수6) 의원에게 반대토론 기회가 주어져 표심을 자극한 점도 부결의 한 요인으로 꼽힌다.
어찌됐던 전반적으로는 최악의 상황은 면했다는 평가다.
제명을 둘러싸고 거론됐던 ▲박 지사 사과와 안 의원 비(非)제명 ▲박 지사 사과와 안 의원 제명 ▲박 지사 사과없이 안 의원만 제명 ▲박 지사 사과 않고 안 의원도 제명하지 않는 등 4가지 시나리오 중 양측이 서로 명분을 쌓을 수 있는 방향으로 결론이 났다는 판단에서다.
그러나 이는 표면적 윈-윈일 뿐 후유증은 여전할 것이라는 분석도 만만찮다.
【무안=뉴시스】송창헌 기자 = 박준영(사진 왼쪽 아래) 전남지사가 23일 오전 11시20분께 전남도의회 본회의장에서 통합진보당 안주용(오른쪽 아래)의원으로부터 물세례를 맞고 있다. (사진=전남도의회 진보의정 제공) goodchang@newsis.com 2013-01-23 우선 민주당은 44명의 의원 중 최소한 4명이 반대 또는 기권표를 던졌고, 당적이 없는 교육위원 9명 중 상당수가 제명 쪽으로 기울었던 점을 감안하면 민주당 이탈표가 최대 10명에 이를 것으로 보여 당내 갈등이 깊어지는 것 아니냐는 해석도 나온다.
일부 의원들은 실제 "안 의원과 같은 당 소속 의원에게 반대토론 기회를 준 것부터가 잘못"이라며 의회 지도부에 노골적인 반감을 드러내고 있다.
다수당인 민주당의 경우 최소한 두 번의 당론을 거쳐 제명 의견을 모으고도 결론은 정반대로 나와 당혹스럽게 됐고, 도지사의 소위 '선처 발언'이 있은 지 3일 만에 부결 처리돼 일각에서 제기돼온 '거수기 논란'이 거론될 소지도 배제할 수 없다.
여기에 '물컵 투척'과 이어진 고함이 20초 가까이 진행되는동안 도지사와 같은 당 소속의 도의원이나 집행부 간부 어느 누구도 이를 사실상 방치했음에도 뒤늦게 발표한 성명에서는 "테러" "만행"이라는 극단적인 표현을 사용한 점도 곱○○○어 볼 문제로 지적되고 있다.
1년여 앞으로 다가온 지방선거를 앞두고 박 지사의 발언과 안 의원의 물세례가 민주당과 진보정당의 출구전략화되면서 '당대 당 이슈'로 확대된 것도 후유증으로 남을 전망이다.
이런 가운데 도의회는 이번 사건을 "반면교사로 삼겠다"는 입장이다. 윤시석 운영위원장은 기자회견을 통해 "제명부결은 도의회가 더 이상 갈등으로 가기보다는 화합을 위해 한 의원에게 한 번 쯤은 반성의 기회를 줘야 한다는 의사가 반영된 것으로 본다"고 말했다.
박 지사에 대해서도 "얼마 남지 않은 3선 말기에 지역민들에게 혼란을 촉발시키는 정치적 발언을 중단하고 도정에만 전념해 줄 것"을 촉구했다.
한편, 전남도의회에서 현역 도의원이 윤리특위에 회부돼 본회의에 제명 안건이 상정되기는 지난 1991년 개원 이후 22년 만에 처음이고, 전국 16개 시도 의회를 통틀어서도 지난 2008년 광주시의회 김남일(비례) 의원에 이어 두 번째다.
goodchang@newsis.com
일부 의원들은 실제 "안 의원과 같은 당 소속 의원에게 반대토론 기회를 준 것부터가 잘못"이라며 의회 지도부에 노골적인 반감을 드러내고 있다.
다수당인 민주당의 경우 최소한 두 번의 당론을 거쳐 제명 의견을 모으고도 결론은 정반대로 나와 당혹스럽게 됐고, 도지사의 소위 '선처 발언'이 있은 지 3일 만에 부결 처리돼 일각에서 제기돼온 '거수기 논란'이 거론될 소지도 배제할 수 없다.
여기에 '물컵 투척'과 이어진 고함이 20초 가까이 진행되는동안 도지사와 같은 당 소속의 도의원이나 집행부 간부 어느 누구도 이를 사실상 방치했음에도 뒤늦게 발표한 성명에서는 "테러" "만행"이라는 극단적인 표현을 사용한 점도 곱○○○어 볼 문제로 지적되고 있다.
1년여 앞으로 다가온 지방선거를 앞두고 박 지사의 발언과 안 의원의 물세례가 민주당과 진보정당의 출구전략화되면서 '당대 당 이슈'로 확대된 것도 후유증으로 남을 전망이다.
이런 가운데 도의회는 이번 사건을 "반면교사로 삼겠다"는 입장이다. 윤시석 운영위원장은 기자회견을 통해 "제명부결은 도의회가 더 이상 갈등으로 가기보다는 화합을 위해 한 의원에게 한 번 쯤은 반성의 기회를 줘야 한다는 의사가 반영된 것으로 본다"고 말했다.
박 지사에 대해서도 "얼마 남지 않은 3선 말기에 지역민들에게 혼란을 촉발시키는 정치적 발언을 중단하고 도정에만 전념해 줄 것"을 촉구했다.
한편, 전남도의회에서 현역 도의원이 윤리특위에 회부돼 본회의에 제명 안건이 상정되기는 지난 1991년 개원 이후 22년 만에 처음이고, 전국 16개 시도 의회를 통틀어서도 지난 2008년 광주시의회 김남일(비례) 의원에 이어 두 번째다.
goodchang@newsis.com
