【광주=뉴시스】송창헌 기자 = 전남 건설업계가 수주난과 제도적 어려움에 업계 내부 경쟁까지 3중고에 시달리고 있다.

18일 대한건설협회 전남도회에 따르면 지난해 전남지역 건설업체의 총 수주액(잠정치)은 7조8200억원으로 전년에 비해 10% 가량 감소했다.

경기 부양을 위해 2009년에 증액됐던 SOC 예산과 재정 조기집행 효과가 사라지면서 공공공사 수주가 크게 줄고, 영산강살리기 사업 등 대형 공사에 예산이 집중되면서 신규 사업이 감소한 점도 악재로 작용했다. 중견 기업들의 잇단 법정관리 등에 따른 수주 활동 위축도 한 몫했다.

이는 고스란히 지역 중소건설업계의 수주난으로 이어져 2009년에 1조6420억원에 달했던 도내 업체 수주 실적은 지난해 1조4214억원으로 줄었고, 발주건수도 2589건에서 2014건으로 눈에 띄게 감소했다.

반면 다른 지역 업체가 수주한 공사는 2009년 6345억원이던 것이 지난해 9869억원으로 급증했다. 이로 인해 안방인 전남에서의 도내 업체 수주 점유율은 2009년 72.1%에서 지난해 51%로 급격히 줄어든 데 반해 타 지역 업체는 27.9%에서 41%로 폭증했다.

건설환경도 발목을 잡고 있다. 우선 올해 SOC 예산이 전년보다 3.2%가량 감소해 신규사업이 위축될 것으로 예상되고 있다. 실제 올해 국내 SOC예산은 23조4000억원으로 전년보다 3.2% 줄었고, 4대강 사업 정부 예산 3조2800억원을 제외한 SOC예산은 19조7000억원으로, 글로벌 금융위기가 발생하기 전인 지난 2008년과 동일한 수준이다.

재정난에 시달리는 각급 지방자치단체와 공기업들이 막대한 예산을 필요로 하는 건설 투자를 기피하고 있는 점도 신규 발주에 부정적 요소로 작용하고 있다. 여기에 가격경쟁 중심의 입·낙찰제 확대에 따른 경영 여건 악화와 민간 건설업체들의 주택공급 부진도 적잖은 영향을 미치고 있다.

업계 내부 신경전도 만만찮다. 하도급 직불제와 주계약자 공동도급제 등을 둘러싼 종합건설사와 전문건살사간의 이견은 이젠 해묵은 일이 됐고, 산업재해와 공기(工期) 등을 둘러싼 민원도 종합 건설사의 몫이다보니 파생되는 문제점이 적잖다는 게 업계의 하소연이다.

특히 방파제와 방조제, 상·하수도, 교량보수, 리모델링 등 과거 종합건설사들이 발주했던 복합공정을 전문건설사들이 속속 수주하면서 물량이 줄고 경영이 어려워지는 악조건이 가중되고 있다는 게 업계 관계자들의 말이다.

도 건설협회 한 관계자는 "밖으로는 물량이 줄고 안으로는 각종 제도적 어려움으로 무척 힘든 상황"이라며 "전남 건설업계로서는 올해가 최대 고비가 되지 않을까 싶다"고 말했다.

건설업계에서는 이에 따라 지역의무공동도급 비율을 현행 40%에서 49%로 상향하는 방안과 내년으로 다가온 최저가 낙찰제 시한을 연장해 줄 것을 요구하는 목소리가 높다.

Y건설사 박모 대표는 "지역의무도급 비율을 40%에서 49%로 상향하는 문제는 조례를 통해 이를 관철시킨 경기도 사례가 대표적"이라며 자치단체와 지방의회의 협조와 지원을 당부했다.

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